发展电子政务，提高行政效率，加强政府监管，推进中国信息化进程，可谓是目前所有政府部门面临的重要机遇和挑战。为此，人民法院系统在公正与效率的新时期主题下，不断加强技术实力，逐步完善信息网络的现代化建设，为审判工作的正常高速运转、审判公平等提供了良好的技术保障。

    日前，为适应新时期法院审判工作迅速发展的需要，四川省高级人民法院建立了一套领先、可靠的多媒体视频会议系统——RADVISION 多媒体统一通信系统，该方案可以实现远程的数据、图像、语音的统一通信，为应对一些突发事件或特殊情况，如全国犯罪抓捕、案件审判，远程法庭等提高了更及时的相应速度和统筹部署的时间，大大提供了法院的工作效率，同时也免除了传统电话会议沟通效率低下，或者传统会议的高时间和费用成本等问题。通过应用该视频会议系统，四川高法找到了一条兼顾效率和成本的信息化之路。

    需求挑战

    四川省高级人民法院成立于1955年1月，目前辖区人口8639万人，幅员48.5万平方公里。下辖21个中级人民法院和成都铁路运输中级法院，187个基层人民法院。是全国比较大的高级人民法院之一。作为国家审判机关，四川高法依法审理应由其管辖的各类一、二审和再审民事、刑事、行政诉讼案件。目前，共设有8个审判庭、1个执行局以及后勤综合部门。

    由于辖区广，下属法院多，加上经常需要和全国最高人民法院和其他高级人民法院保持联系和协作，因此，四川高法需要高效、多方位的沟通。传统的电话或者会务沟通，往往沟通不够全面，时间和费用成本居高不小，效率相对较低，而且很不方便。为此，四川高法急需一套远程视频会议系统，来解决和上下级之间，部门和部门之间的远程沟通问题。以提高办公效率，体现行政效率。   

    相对一般机关单位，法院系统具有自己的特殊性和独立性，比如权力的权威性、独立强，对安全性要求高等。因此，对视频会议系统除了一般的视频质量要求外，对其功能、安全性、稳定性、兼容性等都有一定的要求。

    首先在视频的质量和稳定性方面，需要视频会议系统在画面和语音的清晰度，流畅度等方面有较好表现，要具有超强的网络抗抖动传输能力，有比较完善的Qos保障技术使音视频包更实时可靠地传输，从而保证了会议的可靠性；同时，需要结构简单、故障率低、维护维修方便，能够满足长时间不间断运行。

    在安全性方面，需要多重严格的认证和保密管理机制，可以控制不同用户的权力范围，采取加密、隔离等安全机制。满足法院系统较高级别的安全保密需求。

    在技术、功能和拓展性方面，希望采用非常先进的H.264视频编码技术，支持不同速率的终端和不同视频编解码的终端接入会议；在通讯原则上，音频优先，音频要求具有抗丢包技术、回音抑制、噪音消除、自动增益控制等技术。应用灵活，支持MCU级联，在大规模会议时可以集中开会，也可以独立开会；同时具有高度的可扩展性，既能增加硬件设施提高性能，也可通过只增加板卡即可实现的系统扩容。

    基于易操作性的要求，需要系统基于嵌入式操作系统平台；具有良好易用的管理操作界面和详尽的权限管理系统；可以基于WEB的视频会议调度和管理方式；系统参数配置少，调整少，自动化程度高，使用方便操作简单。从而减少操作管理难度和成本。

    性价比和投资保护。系统能建立在原有网络之上，有利投资保护。同时，有较高的性价比，包括系统本身的购买成本，维护和拓展成本等等。

    要找到这样一套为四川高法定制的视频会议系统，显然并不容易。