【IT168 专题报道】就在今天的电信展开幕式之前，很多公司和媒体人士都在猜测和期盼着一种可能：吴委员长和王旭东部长在电信展开幕式上宣布中国的3G牌照发放。虽然，这种令人振奋的结果仍然可能像以前发生的很多次的猜测一样，带来更多的失望，但是这种念头仍然不可抑制的蔓延起来，让人就像怀揣了50个小兔子--百爪挠心。

　　但是，令人企盼的结果并没有出现，好在大家的神经都已经多次锻炼的极其坚韧，倒也不是特别失望。

　　几乎在任何公开的场合，王旭东部长都会被问到这个问题，这次，也不例外。虽然王部长并没有给大家明确的3G时间表，但是也回答了很多重要的内容。从王部长的话语中，我们也许可以推测出一些3G方面的信息：

　　1、3G时间表：

　　王部长说，会在恰当的时候公布3G牌照。

　　这让笔者想起来厨师做菜，判断一个厨师水平高低的标志之一，就是对菜谱中某些调料加"少许"的理解，每个厨师都有不同的数量理解。3G牌照"恰当的时间"发放，不同人也会有不同的理解。有心人可能还记得当年王建宙担任中国联通总裁的时候，曾经说过：3G牌照发放的时间以2005年中为合适。这句话应该是在2003年底或者2004年初的时候说的。这可能也是运营商高层对3G牌照发放时间的唯一一次公开讲话。

　　如果我们联系王部长以前公开的2008年奥运会要提供3G服务的承诺，即使从2007年1月份算起，也只有20个月的时间，而通信界一般的思路是要提供一种新型服务，网络建设期需要18个月的时间。但是如果把目前在北京、青岛、厦门等地的实验网直接转化成3G商用网，那样18个月的时间还可以缩短。

　　在本次会议上，王部长也再次重申并解释了奥运会3G服务与时间表的关系。他说，2008年奥运会期间提供3G服务，没有任何问题。从1G提升至2G的过程中，技术涉及了革命性的变化，从2G提升至3G，则较为简单，所以，2008年奥运会时，双模手机一定能够满足用户的需求。第三代移动通信和第二代不同，不需要全程全网，而且中国已经进行了几轮技术实验，因而也就不需要两年时间那么长。许多专家研究了建网的时间、调试的时间，然后作出的结论：有信心在奥运会前完成。

　　中国在宣布某些重大决定的时候，各方面往往会默契地保持缄默。就像今年1月份TD-SCDMA设为中国通信行业标准一样，事先大家都没有看到任何迹象。当时笔者曾有幸问到了信息产业部某内部人士。他的解释是，中国突然把TD-SCDMA设立为行业标准，就是要看看欧洲WCDMA阵营和美国高通的反应，如果他们双方反应十分强烈，可能中国就要把剩下的两个标准，也设立为中国行业推荐标准。如果没有过激的反应，就只设立TD-SCDMA一个，毕竟提倡自主创新是中国的国策。

　　还有一个非常重要的问题王部长给出了明确的答案，信息产业部并无重组四大电信运营商的计划。以前很多分析师和媒体都认为3G牌照迟迟不能公布的原因有两个：TD-SCDMA的成熟度与重组的复杂性。现在王部长已经明确牌照问题和重组没有任何关系，因此，牌照发放的时间可能会大大提前。

　　从这件信息上面，我们就可以推测出3G牌照发放的时间：应该是在今冬或者明年春天的某个普通的时间，在明年的电信日上宣布的可能性不大。我的推测是在2007年2月份或者3、4月份。

　　2、牌照数量

　　中国目前有四家核心运营商，3张2代的移动通信网络。王部长并没有对牌照数量给出明确的答复，但是从保护以往投资的角度分析，目前存在的3张移动通信网络肯定会升级，而且从现在的信息看，也不会越过3G直接上4G。因此，3张牌照应该是必须的，这样，发放两张牌照的可能性就被剔除，虽然，中国可能会采取分时间段发放牌照的做法，但是从长远看，3张是最低的数量。

　　从目前的运营商数量来看，4家运营商中，中国移动和中国联通肯定是要上3G的，中国电信和中国网通对移动通信运营的渴望路人皆知。这样就产生了两个可能：给这4家公司每个都发放一张；或者是中国电信和中国网通联合成立一家移动运营公司，发放一张牌照。

　　不过，在中国传统的文化里面，三，既是无穷，三家企业可以有效地避免一家独大和双寡头垄断，本着不重复建设得原则，无论如何，中国也不会再重新建设一张全国性的移动通信网络。

　　因此，无论如何，中国市场上也只会存在3张3G网络。因此，发放牌照的数量应该是3张。

　　3、3G制式

　　3G制式是一场博弈，是中国市场和欧美企业的博弈。在以前业内的普遍意识中，WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA都会在中国有市场。但是从最近1年来的迹象看，从TD-SCDMA目前是中国精品的一个行业标准来看，最起码，最新发放的仍然是TD-SCDMA。信息产业部可能会采取1月份TD-SCDMA列为行业标准的做法，先发TD-SCDMA，静观事态发展。如果引起各方的激烈反应，可能会在某些城市发放其他两个的牌照。但是CDMA2000的牌照是一定要发的，因为中国联通的G网不可能升级到TD-SCDMA。在本次会议上，欧盟关于就明确提出了要企业自主选择标准的"抗议"。因此，为了安抚欧盟，WCDMA也应该在考虑范围之内。

　　通过以上分析，我们可以得出的结论是：中国会首先发放全国性的TD-SCDMA牌照，而且至少要发放2张给中国移动和中国联通，并且会督促两家运营商尽快建设网络。其次，会再发一张TD-SCDMA牌照和其他两种制式的牌照，这次发放的可能会有地域限制。

　　至于中国运营商将不愿意选择TD-SCDMA的说法，根本就是无稽之谈。不要忘记了，这些运营商都是国有企业，在大的投资方面并不是自己说了算，还有发改委和国资委。况且，之前，4大运营商的老总集体调换也说明了这个问题。国有企业的选择首先是在不损害国家利益和遵从国家有关法律的前提下。