2006 年12 月4 日，香港 - 在2006 年12 月4-8 日于中国香港举办的国际电联2006 年世界电信展期间，国际电联将于12 月8 日组织一项为期一天的题为"反垃圾邮件合作议程"的活动。与反击垃圾邮件有关的主要国际性和区域性组织将齐集一堂，共商在反击垃圾邮件和相关威胁方面的加强合作的举措。此项活动对国际电联2006 年世界电信展的所有与会者开放。

　　全球有一系列机构正在积极参与反垃圾邮件的斗争，但为了觅得一种解决之道，这些机构必须就它们迄今开展的工作展开交流、确定潜在的重复工作并携手填补空白。以电子邮件形式不请自来的商业信函是目前威胁数字世界的一大痼疾。此讲习班将审议未来可采取的具体实用措施，以期达成一项共同的反垃圾邮件合作议程。

　　垃圾邮件最初只是令用户略感不快。目前，这一病症已发展到垃圾邮件发送者每天发出数十亿条消息，这已阻塞了在各类机构与数字社会全体居民内部及其之间需要自由流动的合法电子邮件往来。如今，垃圾邮件占了电子邮件消息中总量的约90%。

　　国际电联战略和政策处副处长Robert Shaw 表示："Monty Python 的新音乐剧《火腿骑士》（Spamalot）可能是喜剧迷圈子里的一个热点，但垃圾邮件对于数字世界可不是什么可笑的事情。它不仅令人生厌，还是目前使数千万家庭电脑遭到病毒袭击的一种主要渠道，在用户不知情的情况下，这些家庭电脑又被用来转发更多的垃圾邮件。这些"僵尸网络"发出的"钓鱼"攻击可蒙蔽不知情用户泄露个人财务资料，并进而从用户的银行账户中骗取钱财。"

　　Shaw 指出："垃圾邮件必须得到遏制。人们正在因此损失毕生积蓄并蒙受信用困扰；企业则因为系统中断而失去重要的销售收入和客户信任。更重要的是，它已严重损害了用户对网上活动的信心，并妨碍了数字经济的发展。参加此活动的机构对全球垃圾邮件"高手"发出了一个讯号：无论你藏身何处，我们都将团结一致来跟踪你，并让你饭碗不保。"

　　为期一天的活动将使此领域的高级专家齐集一堂，并交流有关网上陷阱、恶意程序和欺诈的最新发展趋势。国际电联副秘书长Roberto Blois 将宣布会议开幕，并将强调指出，此次会议进一步提高了国际电联对网络安全问题上日益增长的关注。他指出："在上个月于土耳其召开的国际电联全权代表大会上，国际电联的191 个成员国已将网络安全单独列为我们的重点工作之一。在2007 年，您将会看到国际电联在此领域积极展开的一些新举措。国际电联确实具有应对这一挑战独特优势：我们的成员既包括政府又包括私企，而此论坛是唯一一个我们各方都能够就这些问题开展合作的平台。"

　　此活动的主席为国际互联网协会（ISOC）公共政策经理Constance Bommelaer。活动包括以下专题会议：
　　1. 准备工作：垃圾邮件的发展和相关威胁垃圾邮件技术的最新趋势
　　2. 反垃圾邮件：中国案例研究作为全球最大的固定和移动通信市场和即将出现的全球最大的宽带用户市场，中华人民共和国的案例研究对于处理垃圾邮件和更广泛的网络安全威胁而言颇具意味。中国为此采取了何种方法？
　　3. 反垃圾邮件：国家经验讨论一些国家在反垃圾邮件方面的经验，以及发展中国家在处理垃圾邮件和更广泛的网络安全威胁时所面临的特殊挑战
　　4. 区域与国际合作框架近年来兴起的一些相关的区域性与国际性政府合作框架所取得的经验

　　本次会议结束时，将针对如何更好地协调参与此活动的相关机构之间的合作提出具体建议，这些机构包括：微软公司（Microsoft）；美国在线（AOL）；反消息滥用工作组（MAAWG）、国际互联网协会（ISOC）、中国互联网协会、香港工商及科技局；经济合作与发展组织（OECD）；澳大利亚通信与媒体主管机构（ACMA）；日本互联网举措；印度网炫公司（Outblaze）；国际电信联盟（ITU）、英国贸易和工业部（DTI）；泰国曼谷的亚太电信组织；马来西亚通信与多媒体委员会以及亚太经济合作组织电信与信息工作组（APEC-TEL）的安全性任务组。

　　行业和政府领袖于2006 年12 月4-8 日齐集国际电联2006 年世界电信展，共商实现数字世界繁荣发展的未来技术。然而，技术并非数字世界致胜的唯一要素。尽管行业与政府合作并非治疗垃圾邮件的一剂灵丹妙药，但却是医生为遏制这一危险病症蔓延而开出的处方。"反垃圾邮件合作议程"会议正是政府与业界在2006 年世界电信展上为确保数字世界的健康未来而展开联手行动的一种方式。

　　英文原文来自ITU官方网站