【IT168 专稿】在传统网络结构中，从下往上分别为物理层、数据链路层、网络层、业务层、应用层，传统电信企业的语音业务主要通过业务层中的PSTN网进行电路交换，电信企业还可以通过数据链路层和网络层向集团客户提供专线、VPN等业务。但是随着IP技术的发展和互联网对电信业的渗透一步步加深，传统电信网络的生存也面临威胁。传统电信网络应如何摆脱这种尴尬局面，从困境中走出来？

　　应用转型推动IP技术升级

　　当前电信业务主要仍以语音为主，但VoIP技术的发展使宽带互联网应用在逐渐侵蚀原来被电信垄断的领域，这对电信运营商而言不仅仅是竞争，而是生与死的选择，因为互联网语音通话质量与电信语音通信质量已经相差无几。这种尴尬局面是当初电信运营商思想不够解放导致，把自己仅仅局限于网络提供商的角色，应用提供商拱手让给第三方来扮演，没想到一不小心以电信运营网络为基础网络的第三方应用提供商发展迅速壮大，而且越来越逼近其语音通信核心业务，最典型的就是VoIP技术。

　　面对这种局势，电信运营商也曾仓促应战，但由于应对措施损害最终用户的利益，遭到业界一致批评与用户抵制，并被扣上"阻碍新技术应用"的帽子。痛定思痛，电信运营商认识到只做网络提供商不行了，必须主动出击以应用提供商、内容提供商的身份与第三方竞争。

　　随着3G的到来，多媒体通信将是主流，既然决定做应用提供商、内容提供商，首先就要解决如何对多媒体信息进行更好传输的问题。多媒体通信不仅数据量大，而且要求实时，这对当前公共互联网承载能力提出了更高的要求，因此要对当前的IP技术进行升级，升级的模式基本上都是在现有架构和基础上，增加对QoS、安全和运营性等等的支持，中国电信的CN2采用的就是这种思路。但笔者认为，更好的方法也许是根据IP技术和传统电信技术各自的特点，根据商用的需要，从体系架构开始重新考虑，先去掉当前IP技术不适合商用的部分，然后再增加必要的机制。

　　新建电信IP网络

　　很明显，当初的互联网应用与电信运营商期望的互联网应用在体制上是不同的。互联网应用追求开放性、分布式管理和最低限度的管制，然而在这种开放体制下，电信运营商在基础设施和网络运营上的投资很难得到其所期望的回报，因此，电信运营商提出新IP网络应是可管理、能运营、能赢利的。

　　IP技术升级的目标确定下来之后，立即面对的问题就是"是从原IP网络升级还是重新建一张IP网"，中国电信当时也不得不面临这样的抉择。

　　2003年是宽带应用飞速发展的一年，为此中国电信对当时的互联网业务承载网ChinaNet进行了五期扩容，但令人遗憾的是网络容量、网络性能、质量保证等方面仍不能满足层出不穷的新业务的需求，尤其是大客户和商业客户，以及软交换和视频等业务对承载网的要求。是继续扩容ChinaNet还是新建一张高质量的承载网，中国电信面临着艰难的选择。新建一张网，投资太大了，但中国电信从其以往经历认识到，虽然投资巨大，但最节俭有效的方案仍是重新建一张网络，于是中国电信CN2诞生了。

　　如何减小新旧网络冲突？

　　新旧网络从应用适用领域上可以很容易区分开，原有IP网非常适用于对实时性要求不高的应用场合，新网络对实时性要求比较高的基于多媒体信息的应用能很好地满足。但很显然，两者在应用领域仍存在一些矛盾，原因是原IP网络是公用的，任何一个应用提供商都可使用。通过近几年的宽带网络建设，一些基于多媒体信息的增值类业务，并不需要在新网上就可开展得很好，这很易导致第三方应用提供商与运营商之间的矛盾。因为运营商下大力气建设可管理的新网络后，如果仍然要面对要来自公用互联网平台上第三方应用提供商的竞争，其利益就会受到严重损害。

　　中国电信采用新旧双网并行的做法，即原IP网络ChinaNet与新IP网络CN2并行，此举比较典型，有极强的示范意义，现对其深入讨论。中国电信的计划是把CN2建成具有业务差异化能力的网络，来提供各个级别的业务，包括VoIP、企业VPN接入等在内的高附加值业务，收费按照业务级别拉开，ChinaNet则只作为辅助收入来源，面向那样对速度、安全性、实时性要求不高的有户。

　　这样做具有一些隐患。一是运营商出于前车之签，不会再次只充当网络提供商的角色，还要向内容提供商、应用提供商的身份过渡，这样会不会引起它人对运营商是否会利用自身在CN2上的优势打击竞争的疑虑；二是很难处理与原先嫁接在ChinaNet具有竞争性质的第三方应用服务提供商的关系。出于成本方面的考虑，如果它们不愿迁移到CN2网络，一旦具有业务冲突，它们很容易以垄断的名义来大造舆论，运营商在新网络开展业务时难以伸开手脚；三是CN2目前只是建好核心骨干网，对于如何改造更接近用户的城域网仍没有很好的模式。很明显，将来城域网将会同时连接CN2与ChinaNet，哪些流量走CN2，哪些流量走ChinaNet，通过何种技术手段实现与切换，能否控制分流比例，这些都是需要进一步明确。

　　俗话说，菜易做客难请，对运营商来说，网络易建，但业务开展难。笔者认为，在新IP网络建设时，也要对适合在新IP网络上运营的全新业务进行开发，因为是全新业务，与旧网上的第三方应用提供商的冲突就会减小甚至避免；另外，第三方应用提供商的实力与运营商相比，一般情况下都小得多，因此电信运营商可利用其各方面优势，做它们不敢做或敢做但不能做的"大业务"，提高对新网络应用的控制力，向产业链上游进军才是上上之策。