【IT168 一周综述】电话资费过高一直是让普通百姓头疼的事情，虽然从去年开始，我们就看到了北京对于电话资费的调整，但是那形形色色的套餐资费非但没有解决百姓之痛，反而让消费者更加"惹火"。对于此事，信息产业部于上周就保障移动电话用户资费方案选择权的有关事项向各通信管理局，中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司发出《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。

　　用户：放宽的选择权

　　目前，从我国电信资费情况来看，北京仍然是资费最高的城市。虽然，电信运营商出台过多项套餐措施，调整资费。但电信资费仍有下降的空间。此《通知》实施后，将使电信资费更加透明化、简单化，用户的选择权将得到有限度的放宽。

　　现有的套餐资费业务是根据运营商不同的业务品牌推出，在业务的制定上运营商对购买者设置了许多门槛。例如：**套餐只能试用**群体；如果用户选择A套餐就不能选择B套餐；又比如，A套餐中含有C业务，B套餐中也含有C业务，如果用户同时选择了A、B套餐，就需要交两次C业务的费用等。据统计，中国现有的电信套餐已达到千种之多，这些形形色色、种类繁多的套餐，能让几个消费者不头疼？《通知》实施后，门槛的限制将被取消，消费者可以自由选择套餐资费。当然，这种自由选择从本《通知》中来看，还只限于本网，携号转网这一猜想在现阶段还仅仅只能是个猜想。

　　运营商：喜忧参半

　　《通知》的出台，其目的是为了进一步保护消费者的合法权益，维护电信市场公平公正、有效有序的市场竞争环境，促进电信行业健康、有序发展。

　　对此，有人士担忧，运营商的业务会因此受到影响；对于该《通知》，运营商有可能消极对待。但国家发改委宏观经济研究院价格研究所主任王学庆表示，就他了解的情况来看，信产部出台这一文件是一件好事，在他看来运营商应该不会消极应对。

　　以往推出的套餐格式，是根据运营商自身的品牌业务出发考虑，随着《通知》的逐步实施，运营商现有的子品牌可能会随之变得模糊。"未来一年内，运营商很可能把各大品牌接近20多个套餐缩减为7~8个，并作出进一步的资费调整。" 信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥表示。

　　无疑，随着品牌的缩减、资费的调整，用户的选择权扩大，所需支付的电信资费将随之下降。这样一来，用户的APRU值也会下降。对于运营商来讲，APRU值的下降，从某个角度来讲，说明了运营商经营收入的下降。为了确保经营收入，运营商需要修改现有的营销模式。陈金桥认为，《通知》将为运营商的营销模式带来良性的促动，"未来资费套餐和业务创新之间的联系将更加紧密"。

　　以往，为了达到电信资费支出的最小化，不少用户在特定需求下为了某个套餐不断申请号码，既浪费了号码资源，也与运营商加强用户管理和黏度培养背道而驰。随着《通知》的逐步实施，运营商将可以更有效的管理用户。用户对运营商的信赖程度也将随着业务品牌界限的模糊而逐渐增强。

　　当然，我们也注意到，目前，运营商下多个业务品牌都采取了不同的资费套餐，要从技术上打通这些套餐之间的界限，将可能涉及到运营商的相关设备更换。王学庆指出，一个用户从一个品牌的资费套餐换到另一个套餐，对运营商来讲，只需要针对用户情况进行计账系统的调整。无疑，运营商要为此付出一定的成本，但从未来发展来看，这小小的付出有可能换来的是更多的利益和收获。相比之下，这小小的成本付出又算什么？"没有太多技术障碍，只是想干不想干的问题"，"不存在什么好改不好改的问题"。