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阳光绿色网络工程见成效

  按照信息产业部阳光绿色网络工程规范资费活动的相关要求,经过两个多月的努力,各级电信监管部门的情况摸查工作、政策研究制定工作,以及电信企业自查自纠工作已经基本结束.记者日前获悉,该活动开展以来,在电信监管部门和电信运营企业的共同努力下,取得了明显的治理效果,社会反响良好,用户投诉和申诉呈下降趋势。

  据部申诉受理中心统计,7月份共收到各类电信用户申诉及咨询1925人次,其中电信用户申诉1659人次,分别比6月份下降10.8%和10%。部长信箱接到的用户申诉也从6月份的780件下降到600件。在这些申诉中,收费争议下降了16.1%,通信质量申诉下降2.1%,服务质量申诉下降9%。除中国网通、中国铁通外,其他企业的用户申诉均有所下降。用户对于SP业务收费争议的申诉共618件,比6月份下降20.8%;7月份用户对SP业务收费争议的申诉占申诉总量的比例为37.3%,比6月份下降了5%。

  专项活动开展后,监管部门始终将监督检查工作贯穿于整个专项活动之中,查处了一批侵害消费者利益行为的SP。在处理用户投诉和举报时,监管部门除了对用户个案予以解决外,更重视对案件涉及同类用户的解决,改变了一些企业“谁投诉,解决谁,不投诉,不解决”的做法,维护了广大用户的合法权益。

  在查处SP违规行为过程中,监管部门本着标本兼治,着力治本的治理原则,认真做到“三个并重”。一是检查与调查并重。对发现的SP业务价格欺诈表现形式、行为成因、治理对策作深入分析,对如何从根本上遏制价格欺诈的蔓延势头,拿出有见地、有价值的政策措施。二是查处与引导并重。发现、培育、树立依法经营,诚信服务的正面典型。三是查处与规范并重。帮助基础电信运营企业和SP健全内部管理机制,增强自律能力,构建电信资费监管长效机制,努力防止屡查屡犯、屡禁不止的现象发生。截至8月31日,山西、广东、重庆、山东等17个通信管理局共查处违规SP327件,对其违规行为分别采取了责令整改、行政处罚或者通报批评等举措;电信运营企业共对存在违规行为的453家SP(其中全网SP120家),依照合作协议作出停止结算、停止业务、关闭端口、业务下线等处理。

  在电信监管部门和电信运营企业的明确要求下,与电信收费相关、刊播收取信息费的新闻媒体明码标价情况明显改善,中央电视台所属电视频道基本上都能明示出SP业务的信息收费,有的还特别注明“不含通信费”或“通信费另收”的字样。在2006年世界杯、青年歌手大奖赛等与观众互动节目中,都按要求作了明码标价,保障了消费者的知情权,避免了类似春节晚会短信投票收费问题的产生。


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