新闻背景 

    从近日的信息来看，联通的经营战略开始了明显的转变：淡化两网区隔、统一用户品牌、从原有的“双网互搏”局面希望过渡到“双网互补”。 

    易观分析 

    无论是“淡化两网区隔”还是“统一用户品牌”，都是从营销层面上的举措。而要实现满足用户的核心诉求，运营商还应当从产品层面（即业务和服务的）的能力上做文章。解决“双网互搏”，并过渡到“双网互补”，联通亟待解决的问题是：C网和G网的号码携带问题以及终端问题。而这两个问题的解决都需要一些政策上扶持。 

    相较于联通的G网，联通的C网的网络和业务优势比较明显，用户收入结构更加优质。而联通“淡化两网区隔，统一用户品牌”的初衷应当是将一些优质的G网用户逐步过渡到C网上，从而提升中高端客户的满意度，提升用户ARPU，而号码携带的解决才能够使得目标具有可实施性。如果说，对于运营商间的号码携带的管制还有其降低离网律、保护弱势运营商、实现电信竞争格局趋于良性的正面意义，而同一运营商内的两网之间的号码携带问题的管制就没有其必要性。服务能力有高下，价格定位有区隔，实现G网和C网的自由流动，让用户感觉到“多花一分钱，多办一分事”、每一品牌都有其核心内涵才是统一用户品牌的前提。 

    “双网互补”是联通筹划很久的事情了，但是由于终端的问题，这一局面迟迟没有打开。“双模双待”手机的价格始终居高不下，为运营商的广泛推广带来很大困难，而这一问题没有解决，联通的融合两网优势、实现业务互补的愿望只能是空谈。鉴于联通的目前的经营现状，进行大规模的手机定制补贴是不现实的。相关部门给予双模终端厂商，尤其是国内手机厂商一些政策优惠（比如退税补贴）是必要的。另外，及早明确联通的3G制式，也是为联通将来向双模和多模过渡提供相应的指引方向。 

    易观观点 

    易观国际认为：要实现联通的“双网互搏”变为“双网互补”，运营商内的号码携带、双模手机的大规模使用是前提，而这两点都需要一些政策上的扶持。