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各地定村村通宽带目标 专家称过度超前会浪费

  6月15日,信产部发布消息,北京将要逐步推进村村通宽带的进程。与此同时,浙江、广西、河北等地都自行提出了该目标。有报道称,河南甚至提出花费70亿在农村基本实现村村通宽带。对此,有专家提醒称,村村通宽带可以有一定程度的超前,但不能过度超前,否则会形成浪费。

  北京今年投资15亿推进该目标

  “村村通宽带”即指每个行政村接通宽带业务,与“村村通电话”同属于开展农村通信、推动农村通信普遍服务。不过,由于“村村通宽带”比“村村通电话”接入成本更高,用户每月费用更大,因而难度更大。

  根据信产部的透露,“十一五”期间,北京对郊区的电信投入仍将保持“十五”期间的规模,2006年直接投入将超过15亿元,投资重点仍然是电信基础设施建设。其中,在固定电话“村村通”的基础上,努力增加农村装机数量,同时向自然村延伸;同时还要逐步推进村村通宽带的进程。

  各地目标惊人

  与北京宣布该目标的同时,各地也纷纷宣布了村村通宽带的目标。东部的广东、浙江、上海等都已提出村村通宽带,中西部的广西、河北的部分城市也都宣布要实现该目标。浙江绍兴甚至由发改委来验收,并且,该市投资2.5亿元采用光缆铺进农村,可谓魄力不小。广西南宁提出“宽带进村、共同致富”的农村信息化发展方针。

  引人注目的是,河南网通提出要花费70亿巨资推进在农村普及宽带,具体步骤是:到2006年底,使全省68%以上的行政村通宽带;2007年底,使全省95%以上的行政村通宽带;2008年基本实现村村通宽带。

  山东也提出同样目标,山东网通的目标是,力争2006年底,全省80%以上的行政村进光纤,90%以上的行政村通宽带,发展农村宽带用户20万户;2007年底,全省实现行政村“村村进光纤”、“村村通宽带”;2008年,基本实现包括自然村在内的“村村通宽带”。

  运营商在农村几乎发展的用户数也惊人,成都电信计划农村宽带普及率提高到60%,山东网通计划到2008年发展农村宽带用户80万户。

  专家称要避免过度超前

  对于各地提出的农村普及宽带的目标,北京邮电大学经济管理学院教授舒华英认为,各地为农村普及宽带做贡献的心思是好的,由原来村村通电话改为村村通宽带的方向是对的,但中国是发展不平衡的,如果在大城市和城市周边普及是可能的,像偏远山区,即便通了,利用率也会很低,就像村村通电话,一些地方没人用得起,就会没有效果,就会形成浪费。

  舒华英认为,目前几个运营商都在争夺农村市场,可能运营商想在农村先铺好网,先下手为强,但一定要与经济发展同步,可以超前,但不能过度超前,因为这样会给后面的工作带来一系列负担。

  他说,“我觉得一定要根据当地经济发展需求量力而行,不能一窝蜂而上。”

  对于部分地区提出的巨额农村投入建设金额,舒华英称,这牵涉到这种投资是否纳入电信普遍服务基金,要看能否出台政策。 

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